论文关键词：宁波 乞丐行业 规范化 社会文明

　　论文摘要：在十七大新思想的指引下，共建和谐社会的目标已经深入人心。但乞丐这一行业的兴衰，是一个社会文明的标志。据调查，宁波的乞丐行业收入已经位居全国乞丐收入之最。如何把存在欺诈和暴力的乞丐行业规范化、法制化，势在必行。

　　每当我们走过繁华的宁波街头，或在车站等车，或在公园里观赏美景时，经常会有这样一些人闯进我们的视线：他们或是老人，或是小孩，其中还有一大部分是残疾人，他们有的拄着拐杖，有的坐在轮椅上，有的人干脆趴在地上。宁波的救助站平均每天要遣送4-5个乞丐回家。从我们的200份调查问卷结果显示，当宁波市民出来逛街时，有55%的人会遇到1-2个乞丐，31%会遇见3-4个，这个数字已经很大了。而且这些乞丐中很多是假的，鱼目混珠。当谈及造成这么多乞丐的原因时（多选），45%的人认为是由于好吃懒惰，30%认为是由于家庭经济困难，30%认为是突发的天灾人祸，而只有20%的人认为成为乞丐的原因是失去劳动能力。由此可见乞丐在宁波市民的心中的形象是很不好的。这不仅会影响市民出行的心情，还会影响宁波在外来人员心中的城市形象，对宁波的发展有负面影响。
　　
　　一、对乞丐群体类型及成因的探讨
　　
　　随着中国经济的飞速发展和人民生活水平的大幅度提高，乞丐这个行业由于其通过获取别人的同情心来快速、简单的赚钱，使乞丐人数越来越多，种类也不断地发展变化，乞丐问题逐渐引起了人们的关注并引发了人们对这一问题的思考。政府相关部门也在积极采取措施应对这一问题，但效果甚微。

　　只有发现问题，并掌握产生这一问题的根源所在，我们才能采取相关措施，具体问题具体分析，才能解决乞丐这一棘手的问题。为此我们在暑期社会实践中，通过蹲点观察、社会调查问卷和对有代表性的对象进行近距离接触，对乞丐进行了专门的研究，使我们对乞丐本身和社会大众对乞丐的看法有了深刻的认识。

　　通过我们的观察，宁波的乞丐可以分为以下几类：

　　第一类算是“原始型”乞丐

　　他们跟古代的乞丐做法差不多。在宁波,这种类型的乞丐是经常见到的,不过大都是上年纪瘦骨嶙峋的老头,几乎在每个拥挤的公交车站或者人流多的十字路口，他们或者躺在地上，半开着眼睛，手拿着塑料碗不停的抖着，全身只有手在动，似睡非睡，一抖能抖上几个小时，达到这种境界实在难得；或者一手拄着拐杖一手拿着塑料碗，蓬头垢面的向人乞讨。这些老人一般都是纯正的乞丐，值得我们同情。
　　第二类算是“兼职型”

　　一般都是五六十岁的大妈。左手一个塑料碗，右手一个塑料袋。碗是用来乞讨要钱的，塑料袋是装从垃圾筒里搜来的瓶瓶罐罐。她们头戴白色遮阳帽，衣服看起来很干净，穿着比我们还好的拖鞋（市场价15元），走起路来很快，很轻盈。从仔细观察来看，塑料袋里装的并不是我们想象的易拉罐与矿泉水瓶，而是泡沫饭盒，这种东西的特点就是轻，她提起来不会费力，而且分文不值。那她拿这个塑料袋干什么呢？这就是个幌子，她想给我们这样的信息，“看我是真的乞丐，我没有骗人，我尽我所能捡破烂，没有办法才乞讨的。你们多行行好啊”。这类乞丐是假的，真可耻。

　　第三类便是母子“互助型”

　　一般就是母子俩在地上放一张求助告示，内容大致是“儿子身体有病，急需住院，但无钱交押金，望好心人给点小钱，祝福天下好心人一生平安”。或者就是母亲用小车推着残疾有病的孩子，进行“流动作战”。通过我们的调查和对他们的采访，得出的结论是他们基本是假的。孩子有病不马上联系家里人，在外面讨来讨去，而且一讨就十天半个月的，如果病得很严重，那么估计小孩早夭折了。那小孩看起来其实跟别的小孩没什么不同的，就是衣服穿得破了些，脏兮兮的，让人不想再多看一眼。其中有对母子俩，当我们问及患儿的病情时，母亲还有说有笑，蛮不在乎的样子，一点伤心的表情都没有。好像儿子不是她亲生的，或者小孩压根就没病。人民日报也做过相关报道，其实那些儿童是人贩子拐卖出来的，或者是有人到贫困地区去专门“租赁”有先天疾病的儿童，然后定期给孩子的老家汇钱。

　　第四类是“身体残疾型”

　　他们的残疾可谓是奇形怪状，难以想象，有的不堪入目。他们偏要露出伤口或是伤疤让你多欣赏欣赏他,有没有下半身靠坐在滚动的木板上行走的；有双腿发育畸形,能360度旋转的.....。但残疾型的又可细分为两类，一类是真残疾，大多是残疾的儿童，就如上面第二类所说，他们是被人租来的，一般一个老板手下有三四名残疾人，他们手段残忍，如果残疾人赚得钱不到一定数目，就不给饭吃，甚至挨打。其实我们自己也可以想想，一个残疾的儿童怎么会自己跑那么远来乞讨。另一类是就是假装残疾的，他们身体健全，有劳动能力，但就是好吃懒惰。他们经过粉饰和化妆，一转眼就成了一个残疾人。这种人是最可耻的，通过骗术来换取别人的同情。

　　第五类是“强迫交易型”

　　比如路上遇到卖花的小孩子，他们专找情侣下手，首先他们会问：“大哥哥，买支花(那些花大多都开始凋谢了)给这位漂亮的姐姐吧。”当你一口拒绝，他们很可能突然抱住你的大腿不放，不管你打还是骂，都死死抱住。可如果他们抱住的是你的女朋友，而且是穿裙子的女朋友，那真的只能买了。

　　其实上面的情侣比起我来算走运的，一次我和同学吃着东西从城隍庙小吃城出来，结果被一群小女孩围攻，小黑手拽住我的衣角就是死命的不放，想从我口中夺食，在这种情况下，我也只好给他们钱，打发她们走了。这虽然是强迫交易型，但也是我们最值得同情的“乞丐”了，他们一般都出生在一些贫困地区，思想也比较封建，认为女孩没用，这些女孩大多是四五岁时被人贩子拐卖的。然后被强迫去乞讨，讨得不多就不给饭吃，有时也遭暴打。她们的“老板”手下一般有六七个这样的孩子，老板代领这些孩子们不会在一个地方久留，做个十天半个月就去其他城市乞讨。

　　第六类是“突发落难型”

　　这种类型基本不多了，但在火车站或汽车站有时还会遇到，一般是手举“说明书”，大体内容是途中被扒窃，落难于此地，麻烦大家凑点钱买票回家，声称希望可以记下捐赠人的地址姓名，有重谢，回家后会报答的，这个纯属是假的。

　　第七类是“穷书生型”

　　这种在宁波是不常见的。我曾经见到过一个穿着朴素干净的女孩子，为了筹措学费进行乞讨，跪在地上，低着头，面前也有“说明书”，旁边放着某某大学的录取通知书、学生证、书包等道具。这种也是一种乞丐的骗术，现在的贫困学生可以得到学校和政府的补助或贷款，而且通过勤工助学也可以从相当程度上解决经济问题，何必在这里忍受着巨大的压力乞讨呢？

　　第八类可谓是“新新乞丐型”

　　他们很懂得“天时，地利，人和”。此类乞丐一般出没在出租车流量比较大的地方，当出租车停下来的时候，他们会主动给乘客开门，这时是乘客刚与司机交易完的时候，大多数情况下会有零钱，这是“天时”；而且乞丐在车门处，如果乞丐不让开，乘客下车不方便，这便是乞丐的“地利”，至于人和嘛？就是乞丐为乘客开了车门，这也算为乘客服务了，此乃“人和”。我们通过蹲点观察，发现这类乞丐的成功率相当高，20分钟内乞讨了8次，6次成功。

　　我们还就其中一位进行了深入调查。我们询问他的老家、收入，说了很多后，老人终于打开了话夹。那位乞丐是一位71岁的老爷爷，老家是安徽的，他是和他老伴一块过来的。他有两个儿子，大儿子自己开货车拉货，赚钱不少，二儿子修理摩托车，日子也很红火，原本生活得都很好，在他那村里算是中上的富裕户。可是他的大儿子在跑长途的时候出了车祸，撞死了人，总共要赔80多万。由于赔不起，他这把老年纪，想赚钱又找不到地方，只好和老伴出来乞讨。当我们说明我们的身份和目的后，老人也说了自己的看法，而且很有见解，还告诫我们不论做什么都要学会吃苦，今天吃的苦就是明天的甜。虽然话很直白朴素，但我想老人家说的全是肺腑之言。在这里，希望这位老人家早日和儿子筹够钱，早日回家享清福……
　　
　　二、对各类乞丐群体调查结果与建议采取的对策
　　
　　我们通过小组讨论、咨询救助站、调查问卷等多种途径得出的对不同类型的乞丐的不同对策。
　　对于第一类的原始乞丐型，基本都是真的。他们大多来自偏远落后的农村，成为乞丐的原因确实是因为生活所迫，没有儿女养育他们。我们做的200份问卷调查显示，其中一题：您认为解决目前乞丐现状有效的办法是（）。

　　Ａ．加多乞讨限制区
　　Ｂ．政府加大对乞丐的收容
　　Ｃ．民间慈善团体加大关注
　　Ｄ．制定相关的法律

　　其中有46%人的选择了B，说明群众对政府的期望很高，希望政府加大对乞丐的投入，建立完善的社会保障体系，从根本上消除乞丐。

　　而在政府方面，党的十六届六中全会提出了2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务。2007年全国范围内将建立农村最低生活保障制度，今后，全国农村困难家庭都会逐步被纳入农村最低生活保障体系。我们相信，随着国家最低生活保障体系的进一步健全和在全国覆盖面的不断扩大，第一类乞丐会渐渐地减少。

　　对于母子互助型和身体残疾型，不得不佩服他们的高明之处。因为在调查问卷中，有这样一个问题：如果您恰好有零钱，会把钱施舍给以下哪种乞丐（）。

　　 A．残疾生病的
　　B.小孩
　　C.老人
　　D.落难学生或青年

　　有60%的人选择给残疾的，36%给老人。由此可见以上两类乞丐恰恰抓住了人们同情心的取向，在乞丐行业的竞争中处于绝对优势地位。通过欺骗别人的同情心来获得利益是可耻的。要想彻底地解决以上两类乞丐，首先从政府角度，短期来看加强和完善乞丐行业的法律法规，对于其中的骗人行乞者追究法律责任。然后，从源头出发，禁止“租赁”残疾人，禁止变相虐待残疾人。长期来看，这也是中国的贫富差距不断加大造成的，富的太富，穷的连饭都吃不起，一些贫穷但没有好途径致富的人们，就利欲熏心干起了骗人的勾当。十七大提出的共建和谐社会，减少中国东西部差距和全国贫富差距，这是从根本上解决这一系列社会问题的唯一办法，但这是任重而道远的。从市民角度，加大真假乞丐辨别的宣传力度，让市民认清以上两种乞丐的真面目，不对其进行施舍，使他们得不到钱，久而久之，他们的幕后老板没有收入，便不会再“雇佣”他们，也不会虐待他们，最终让他们得到人身自由。

　　对于“强迫交易型”，由于其特征明显，政府可制定相关法律，对那些欺骗人的乞丐的老板进行严惩，提高各个地区的思想水平，男孩女孩都一样，严厉打击人口买卖。同时可以采取有奖举报，使此类乞丐无立足之地。从市民角度，当我们看到这种乞丐时，可以敬而远之，躲着他们走。当我们躲不过时，硬着头皮就是不给，因为如果给了她们钱，就等于就害了她们。不给，老板得不到钱，便会不在唆使和强迫她们做乞丐。如果给了她们钱，就纵容了她们的这种行为，使老板有利可图，使其越做越猖獗；另一方面也会对小女孩造成伤害，小小年纪她们知道什么啊，本该在父母的关怀下认真学习的年龄，就这样被拐卖强迫去乞讨，会使她们形成不用做什么努力就可以向别人要到钱的思想，等她们长大了，她们能做什么呢？这就又无形中给社会增加了不稳定因素。所以，就算撕破脸皮我们也不能把钱给这种乞丐。
 
　　对于那些“突发落难型”，我们市民可以建议他们去救助站，救助站的工作人员可以给他们提供一些食物，并为他们买车票，把他们遣送回家。如果他们是假乞丐，是不会去的，那很容易就不攻自破了。如果是真的落难人士，那我们又做了一件好事。
　　
　　结语
　　
　　综上，不难发现我们对乞丐施舍时，基本上依据“老人能给就给，残疾人考虑再给，小孩坚决不给，落难人士适当帮助，其他不予考虑”。